2022年，在市委、市政府的正确领导下和市委依法治市委员办公室具体指导下，我局深入学习贯彻落实党的十九大及历次全会、二十大精神和习近平法治思想，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》各项工作要求，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，把法治政府建设放在退役军人服务发展全局中统筹谋划，推动法治建设高质量发展。现将有关工作情况报告如下：

　　一、以党的二十大精神和习近平法治思想为引领，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，法治政府建设更加坚实

　　（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神。组织局系统集中收听收视大会报告，持续跟进学习会议精神，及时召开局党组会、理论学习中心组传达学习、研究部署，派发党的二十大学习资料，要求局系统要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，聚焦主责主业，扎实推进全市退役军人工作更快更优发展。

　　（二）全面深入学习贯彻习近平法治思想。召开局党组会集中学习习近平法治思想以及省、市有关要求，进行工作部署并抓好督办落实。要求将宣传学习习近平法治思想列为年度重点学法普法内容，利用“三会一课”等方式开展深入学习交流，做到入脑入心、融会贯通，自觉做习近平法治思想的忠实信仰者、模范实践者、积极传播者、坚定捍卫者。

　　（三）党政主要负责人身体力行推进法治工作。2022年以来，局主要负责人召开9次局党组会议学习部署法治工作，覆盖法治政府建设、普法、信访、重大行政决策、规范性文件制定等各方面，重点学习贯彻中央对广东法治督查反馈意见精神、《中共广州市委全面依法治市委员会2022年工作要点》等内容，研究制定了《广州市退役军人事务局2022年依法行政工作要点暨法治政府建设年度计划》《广州市退役军人事务局创新行政执法方式专项工作实施方案》《广州市退役军人事务局2022年度法治宣传教育计划》《广州市退役军人事务局2022年“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动实施方案》等文件，明确目标、分解任务、压实责任，法治建设工作做到年初有规划，实施有步骤，推进有督查，年底有总结。

　　二、以制度建设和科学民主依法决策为焦点，依法行政工作体系更加健全

　　（一）健全部门依法行政体制机制。建立我局依法行政暨依法治市工作领导小组，明确局主要负责人任组长履行第一责任人职责、局领导分工负责、各级责任人层层抓落实的工作机制。研究制定了《广州市退役军人事务局2022年依法行政工作要点暨法治政府建设年度计划》《广州市退役军人事务局2022年度法治宣传教育计划》，完善依法行政工作制度，推动建立了依法行政考核机制，列入局机关处室、局属单位综合考核指标体系。

　　（二）提高科学民主依法决策水平。坚持用制度管人治事，落实落细大规模迁移砍伐城市树木问题整改，专题学习重大行政决策有关法律法规和工作要求。严格执行重大行政决策程序，制定了《广州市退役军人事务局重大行政决策程序规定》，制作重大行政决策法律法规学习资料，在全局开展系统大学习。全年召开局党组会议32次、局办公会议7次，对“三重一大”事项进行集体决策。

　　（三）严格规范公正文明执法。推进“行政执法三项制度”和“双随机、一公开”制度，对行政执法开展全流程监督。制定了《广州市退役军人事务局创新行政执法方式专项工作实施方案》，以全心全意服务退役军人为出发点和落脚点，推动我局行政执法方式创新，把执法为民理念贯穿到执法全过程、各环节。制定了《广州市退役军人事务局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，建立健全权责一致、职责明确、权威高效的行政执法体系和依法行政治理体系。

　　（四）充分发挥法律顾问和公职律师作用。建立首席法律顾问制度，注重法律人才发掘储备。聘请专业律师事务所团队作为常年法律顾问，深度参与规范性文件、重大行政决策、诉讼审核工作，实行内设法制机构和外聘法律顾问“双审制”。全年审核政府合同124份，法制审核率达100%。与司法行政部门合作共建法律援助工作室，持续引入专业律师定期坐班，适时邀请局法律顾问列席信访研判工作会议，提供专业法律意见，参与防范和化解法律风险。

　　（五）强化行政权力制约。加强党风廉政建设，自觉接受审计监督。强化内部廉政风险防控，动态管理权责清单，采取召开座谈会、开展个别谈话等多种形式，听取群众意见和接受群众监督。稳步开展年度内部审计和局属单位党政领导干部离任经济责任审计和预算执行审计，促进领导干部正确使用权力，促进单位规范化运行。

　　（六）完善内部控制制度体系。将内控制度建设嵌入日常管理活动和业务环节当中，将管理风险、业务风险、资金风险、廉政风险关口前移，充分发挥督查对法治政府建设与责任落实的督促推动作用。

　　三、以普法和干部学法用法为重点，干部群众法治意识更加牢固

　　（一）全面落实“谁执法谁普法”责任制度。制定《广州市退役军人事务局2022年度法治宣传计划》《广州市退役军人事务局2022年度普法责任清单》，利用“报、网、端、微、屏”等渠道，建立“1+2+3+4”普法队伍矩阵，压实普法责任。

　　（二）全方位多层次推进专项普法。制定了《广州市退役军人事务局2022年“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动实施方案》，开展民法典讲座，利用“1+2+3+4”普法队伍矩阵大力宣传《民法典》《乡村振兴促进法》等法律。实施了送法到农村行动，到我局帮扶村送法并宣讲。

　　（三）双拥工作与普法工作结合开展。连续4年开展“送法进军营”法律拥军系列专项活动，采取组织专家学者授课、赠送法律法规、涉法问题咨询和政策解答等形式，把《中华人民共和国退役军人保障法》送到部队，累计为超过10000名官兵进行普法教育，切实把政策法律带到官兵身边、带到官兵心里，开启了普法宣传的新模式。

　　四、存在问题及下一步工作安排

　　今年以来，我局法治工作取得了扎实成效，但仍存在法治政府建设配套制度有待完善、法治队伍建设有待加强等问题。下一步，我局将坚持以党的二十大精神和习近平法治思想为指导，贯彻落实中央和省、市各项决策部署。

　　（一）进一步强化法治建设。全面落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，以法治思维抓牢抓实新时代退役军人事务工作，持续提高我市退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化水平。

　　（二）进一步强化法治宣传教育。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，不断创新普法模式，注重新媒体主战场，发挥融媒体优势，为普法工作注入新动能，增添新活力，增强普法的敏感性、针对性、时效性和渗透性。

　　（三）进一步强化决策科学化、民主化、法治化。以重大行政决策的规范化和制度化为切入口，以决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论为重点，不断推进科学民主依法决策。