广州为立功受奖军人家庭送喜报。

广州举办退役军人专场招聘会。

广州开展“崇尚·传承”青少年巴士学堂研学活动。

　　一头连着军队，一头连着地方，事关强国兴军大业，事关改革发展稳定大局，退役军人工作责任重大，使命光荣。

　　在新时代机构改革的浪潮中，2019年1月26日，广州市退役军人事务局正式挂牌成立。自此，广州市退役军人工作站上了一个新的起点。

　　五年来，从平地起楼到蹄疾步稳，从顶层设计到末端落实，从守正到创新，从强基到提质，广州市退役军人事务系统始终胸怀“国之大者”，牢记“军之大事”，旗帜鲜明加强党的全面领导，持之以恒强化思想政治引领，坚定不移服务部队备战打仗，千方百计提升安置就业质量，用心用情增强服务保障质效，交出了一张退役军人工作高质量发展的精彩答卷。

　　云山珠水间，“让退役军人成为全社会尊重的人、让军人成为全社会尊崇的职业”这一奋斗目标正在不断落地落实。羊城近40万退役军人获得感、幸福感、荣誉感不断增强。

　　建强体系

　　成为退役军人心中最可靠的“家”

　　五年，是一个刻度，记录着城市的温度。

　　“这是我们收到的最好的新年礼物！”不久前，荔湾区立功受奖军人黄国林的家人接过满载荣誉的喜报，喜悦和自豪之情溢于言表。2024年元旦前后，送喜报小分队在全市范围内不时开启“忙碌模式”，为立功受奖现役军人家庭送喜报，让军人家属共享荣光。

　　五年来，广州全面提升退役军人、现役军人及其家属的荣誉感，让尊崇之光闪耀在羊城的每个角落。全市各级退役军人事务部门共送出喜报1388份，悬挂光荣牌24.25万块。在这座有着光荣革命传统、厚重红色文化历史的英雄城市里，尊重军人、崇尚英雄已经蔚然成风。

　　五年来，广州退役军人工作坚持党的领导，体系建设更上台阶。作为兵源大市、驻军大市、安置大市，广州市、区、镇（街）、村（社区）四级均成立“一把手”挂帅的退役军人事务工作领导小组，进一步强化党对退役军人工作的全面领导。

　　随着市区两级党委退役军人工作组织体系不断健全，议事协调运行机制持续完善，广州形成各部门密切配合、齐抓共管、合力共为的退役军人事务工作格局。通过市委退役军人事务工作领导小组会议通报年度实事清单推进情况，广州形成任务部署、督导检查、追责问责、整改落实工作闭环，治理效能不断提升。

　　修订出台《广州市引进驻穗部队优秀退役士兵入户工作试行办法》《广州市拥军优属实施办法》和广州市接收安置军休人员管理办法，编制实施全市首个退役军人服务保障五年规划……为了适应机构改革和新时代新要求，广州重塑一系列退役军人工作政策制度，推进退役军人工作政策制度的“四梁八柱”坚实落地。

　　越秀区东山街道退役军人服务站实践总结出“1923”工作方法，不断提升退役军人和优抚对象的满意度；黄埔区永和街道退役军人服务站“永和担当”工作模式被退役军人事务部宣传推广；花都区打破地域限制，探索湘粤“跨省建站”新模式，取得积极成效……广州在全国率先建立市、区、镇（街）、村（社区）“全覆盖”的四级服务保障体系，构筑起“出户可及、服务便利”的服务保障网络，打通退役军人服务保障“最后一公里”。

　　五年来，广州市退役军人服务触角不断靠前延伸。全市2976个服务中心（站），成功创建331个全国示范型、187个省星级（其中81个五星级服务站点），成为退役军人心中最温暖最可靠的“家”。黄媛媛、李柳青、雷群燕、张安国等4名站长先后获评全国退役军人服务中心（站）“百名优秀主任（站长）”。

　　“小服务关系着大国防，小凝聚关系着大稳定，当我们和退役军人打成一片，他们把我们当家人时，工作再苦再累都化为了甜，感觉人生很有成就感。”黄媛媛道出了众多退役军人事务员的心声。

　　走进增城区荔城街退役军人服务站，一张张老照片、一枚枚荣誉勋章、一个个闪亮的名字，展示着老兵们从军时的风采，也展示着他们为国家付出的功劳。“这些物品都是老兵自愿提供的。”时任站长黄日华说，“退役军人服务站真真正正为退役军人解决了难题，获得了老兵的认可，他们也乐意为这个‘家’添砖加瓦。”

　　双拥共建

　　筑牢军政军民团结“钢铁长城”

　　五年，是一次跨越，见证着发展的幅度。

　　时代在发展，拥军手段在创新。从建军初期的“针线拥军”“牛羊拥军”，到改革开放的“科技拥军”“文化拥军”，如今的广州正全面全力开展社会化拥军，在科技、教育、人才、文化、法律等多领域开展多元化拥军活动，助力部队新质战斗力提升。

　　五年来，广州坚持服务备战打仗，高规格建强双拥组织体系，把稳新时代双拥工作“方向盘”。市双拥工作领导小组组长、第一副组长和常务副组长，分别由市委书记、市长和市委副书记担任；6名市委常委、2名副市长任副组长，10名驻穗部队师以上领导和33个市直部门负责人参加；市双拥工作领导小组办公室主任由分管副市长担任。

　　“打仗需要什么，支前就保障什么；部队最缺什么，支前就准备什么。”在广州各级党委、政府和人民群众的心里，涉及部队战斗力的事再小也是大事，都要第一时间解决。

　　五年来，广州倾力支持部队备战打仗，以“一流保障机制、一流保障设施、一流保障水平、一流保障队伍、一流保障模式”为牵引开展创建新时代全国一流军供保障机构工作，拓展南沙军供保障点，完善“一体两翼多点”全覆盖的保障体系，为部队练兵备战提供有力支撑，全时全域强化“前线、前沿、前哨”保障。

　　广州严格落实“双清单”制度，聚焦备战急需、改革急用、官兵急盼用劲发力，市、区两级年均投入经费2亿元支持部队建设，实实在在为部队办实事、解难事，累计为部队解决实际问题400余个，安排随军家属1804名，解决军人子女入学8030名……一项项实实在在的举措，激励着广大官兵安心服役、保家卫国。

　　五年来，随着运行机制不断优化创新，广州双拥合力持续凝聚壮大，富有地域特色的双拥品牌也如雨后春笋涌现。

　　串联30个红色景点的“粤传承”思想阵地、为驻海岛部队在穗提供免费食宿的“海岛驿站”“双拥水兵港湾”、助推退役军人投身乡村振兴的退役军人创业（乡村振兴）孵化基地……按照“一区一品牌，一街一特色”要求，广州持续打造具有时代特征、岭南特色、广州元素、红色传承、军地共建的双拥品牌，全市军民共建点已超800个。

　　广州不断推动新时代双拥共建“走出去”，全力推进双拥共建向更宽领域、更优标准和更高质量发展。在“穗波共建”不断深入的同时，广州还将“城连共建”品牌进一步深化，共建对象拓展至边海防部队，“城舰共建”的内容也更加丰富，共建对象更为多元。

　　今年1月17日，“全国国防教育示范学校”番禺区名智小学与边防某部队共同开展“同升一面国旗”国防教育活动。戍边官兵与师生们以视频互动的形式“同升一面国旗”，用这种特殊的仪式共话青春梦想，共抒爱国情怀。

　　国无防不立，民无防不安。广州坚持把全民国防教育纳入国民教育体系及部队政治教育内容，列入党委政府年度工作统筹推进。一批特色鲜明的“全国国防教育示范学校”随之涌现。广州通过家校共育、军地共建，把育人育心育魂的工作做得更好，把爱党爱国爱军的种子播得更早，把有德有志有为的苗子育得越来越多。

　　办好“暖心事”，绘就“同心圆”。广州党政军民正同心合力争创全国双拥模范城“十连冠”，奋力谱写一曲曲“爱我人民爱我军”的新时代赞歌。

　　精准服务

　　让退役军人获得感幸福感成色更足

　　五年，是一把标尺，检验着服务的精度。

　　近日，位于白云区的均禾街道退役军人服务站内人潮涌动，近百名退役军人专程赶来参加专场招聘会，现场30余家企业提供近千个就业岗位。这样的场景，自2022年6月17日启动“戎耀白云就业起航”项目以来，每周都会在白云区辖内出现。

　　相比以往的招聘会“一招而过”的形式，“周周到”不仅让退役军人在家门口享受就业优先待遇，更有专人持续分析数据以不断调整岗位需求、入场企业类型、政策解读，同时为求职者提供“实地研学+技能培训+面试沙盘”等服务。

　　湖北籍退役军官岳军是“周周到”项目的受益者之一。他在自主择业后回鄂工作，因妻子考上广州教师编制便随之来穗。辗转打零工后，他抱着试一试的心态前往参加“周周到”。经过一对一精准帮扶，岳军最终成功入职广东白云学院辅导员岗位，小家庭的烦心事迎刃而解。

　　抓铁有痕、踏石留印。五年来，广州退役军人事务系统紧盯退役军人急难愁盼问题，以更加便捷可及、更加精准精细的服务，努力让退役军人获得感幸福感成色更足。

　　一个个有力举措、一笔笔务实投入，就是退役军人扎根羊城的“定心丸”：

　　移交安置提质增效。广州坚持“阳光安置”，将衡量退役军人服役贡献的考核评分与移交安置政策有机结合，为转业军官、安排工作退役士兵提供优质安置岗位，95%以上的转业军官安置到公务员（参公）单位，做法获退役军人事务部推广；三年移交有效攻坚；修订军休干部和无军籍职工接收管理办法，优化工作流程，设立绿色通道，首设军休机构集体户，做到即交即接。

　　军休服务贴心暖人。广州出台深化军休干部服务管理九条措施，探索“中心+所+站”服务保障模式，推行“六链”工作法，服务管理更加规范便捷；16个军休机构获评省星级，星级总数、五星级数量均列全省第一；在全省率先开发运行自主择业干部年度登记移动端系统；成立军休老年大学，全方位提升服务保障水平，形成具有广州地域特色的“红棉星服务”军休品牌。

　　抚恤褒扬有效落实。广州制发优待证24万余张，公布95家A级以上景区优待目录清单，推动更多本地医疗机构加入优抚优待“朋友圈”；出台全市烈士遗属和优抚对象享受9项消费性减免和补贴政策，1.7万余人受益；稳步调增抚恤补助标准，发放医疗救助金、价格临时补贴，2.6万余人受益；打造“崇尚·传承”褒扬纪念品牌，加强纪念设施管理保护，有效推进全市烈士纪念设施提质升级改造。

　　帮扶援助维护权益。广州深入践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，共同维护退役军人权益，出台全省首个服务对象家庭经济情况核对工作规范性流程，为420名困难退役军人申请获得省退役军人应急救助资金近1100万元；积极引进专业社工、律师、老兵调解员驻点来访接待大厅，累计服务9000余人次；链接社会资源为困难退役军人提供666人次的生活物资帮扶。

　　就业创业纵深推进。广州打造“戎归羊城”就业创业品牌、“量身赋能”教育培训品牌，在全省率先开展适应性培训、率先举办退役军人就业创业洽谈会；开办全国首个退役军人全日制在校大专班，开展现代学徒制专项试点；创建24个退役军人创业孵化、教育培训示范基地，举办全市首届创业创新大赛，开展线上线下招聘会100余次，提供近10万个优质岗位，有效助力退役军人就业创业。

　　思政引领

　　凝心聚力发挥退役军人“五种力量”

　　五年，是一幅画卷，镌刻着奋进的力量。

　　戎装在身，他们是保家卫国的人民子弟兵；退役归来，他们初心不改，建功新时代。让退役军人发挥更大作用，是时代所需，也是发展之需，是民之所盼，更是国之所望。

　　五年来，广州坚持把政治建设摆在首位，加强思政引领，推动退役军人党员结对子“齐步走”活动走深走实，深入开展“老兵永远跟党走”系列活动，建立老兵宣讲团，广泛实施“六进”工程，广大退役军人听党话、感党恩、跟党走成为思想自觉、行动自觉。

　　身边榜样是有形的正能量、生动的教科书。2019年，广州在全国率先以“最美退役军人”名称开展学习宣传先进典型活动。五年来，广州紧跟国家的方针政策，注重挖掘基层和各行各年龄段的退役军人代表，培育选树了一批又一批立得住、叫得响的广州退役军人“最美”榜样。其中，国家级先进典型11个、省级先进典型9个、市级先进典型154个。他们就像一面面旗帜、一座座灯塔，指引广大退役军人向上向善向好，砥砺前行。

　　五年来，广州着重把退役军人作为宝贵的人力人才资源开发好、使用好，推动他们成为巩固党长期执政的可靠力量、促进经济社会发展的重要力量、服务基层社会治理的骨干力量、支持应急应战的精锐力量、加强社会道德建设的中坚力量。

　　吕田镇安山村白峰校打造香蜜特色小镇，以产业兴旺助力乡村振兴；草埔村孙洪友奋战抗汛一线，用生命捍卫人民群众安全；瑞宝街杨献伟发起成立“杨班长”工作室，为居民“办实事、办好事、办身边事”……在广州乡村振兴、基层社会治理一线，2189名“兵支书”作为退役军人中的优秀代表，争当“领头雁”、带路人，努力实现以“头雁效应”激发“群雁活力”。

　　在广州，哪里有需要，哪里就会出现那抹带着红棉力量的“志愿红”。服务时长超37万小时、开展志愿服务1.2万场、参与志愿服务10万余人次、服务群众超500万人次，这是1400余支红棉老兵志愿服务队伍、2万余名红棉老兵志愿者3年来的“硬核成绩单”。

　　一个个退役不褪色、整装再出发的动人故事，让羊城“志愿红”更闪耀，持续擦亮“红棉老兵”金字招牌。广州退役军人志愿服务工作围绕传承红色基因、助力文明实践、推动平安建设、服务经济发展、协同应急救援、开展双拥共建、关爱困难老兵等7大主题，凝聚退役军人“硬实力”，生动实践了退役军人的“五种力量”。

　　奋战在广州各行各业的老兵，正以出色的成绩和不变的本色回报人民的关爱和社会的尊崇。一道道奋斗的身影，汇聚成奋进新征程的澎湃动力。

　　凡是过往，皆为序章。新的一年，广州市退役军人事务系统将拿出“二次创业”的闯劲干劲，以斗争精神迎接挑战，以奋进力量开辟未来，当先锋、作表率，凝心聚力书写新时代退役军人工作高质量发展新篇章。

　　筑家园

　　全市2976个服务中心（站），成功创建331个全国示范型、187个省星级（其中81个五星级服务站点）。

　　重拥军

　　市、区两级年均投入经费2亿元支持部队建设，累计为部队解决实际问题400余个，安排随军家属1804名，解决军人子女入学8030名。

　　优安置

　　坚持“阳光安置”，转业军官、安排工作退役士兵接收安置量居全省首位，接收军休干部占全省70%，排在全国前列。

　　促就业

　　创建24个退役军人创业孵化、教育培训示范基地，举办全市首届创业创新大赛，开展线上线下招聘会100余次，提供近10万个优质岗位。

　　增优待

　　制发优待证24万余张；出台全市烈士遗属和优抚对象享受9项消费性减免和补贴政策，1.7万余人受益；稳步调增抚恤补助标准，发放医疗救助金、价格临时补贴，2.6万余人受益。

　　树榜样

　　培育选树广州退役军人“最美”榜样，其中国家级先进典型11个、省级先进典型9个、市级先进典型154个。